中共宁武县人民检察院党组关于五届市委第五轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，忻州市委第六巡察组于2023年10月26日至2024年1月26日对宁武县人民检察院党组进行了提级巡察。2024年4月15日，市委第六巡察组向宁武县人民检察院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、巡察整改工作基本情况

对市委第六巡察组反馈的意见和指出的问题，宁武县人民检察院党组高度重视，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。

（一）提高政治站位，增强政治自觉，以鲜明的政治态度切实抓紧抓实巡察整改政治责任。2024年4月15日市委第六巡察组将巡察情况反馈我院，指出了存在的问题，提出了整改意见。根据市委第六巡察组要求，宁武人民检察院于4月18日召开党组会议研究整改落实工作，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和市委巡察反馈意见，进一步提高对巡察整改的认识，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。院党组书记、检察长康瑞琴要求全院干警要把思想统一到市委的决策部署上来，坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任科室、责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（二）坚持问题导向，强化工作措施，以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉推进各项整改措施落实。紧紧围绕政治巡察的目标任务，坚持问题导向，聚焦“三大问题”,紧扣“六大纪律”,紧盯“三个重点”，强化“四种意识”，做到“两个维护”，从源头上净化政治生态。认真对照问题清单、责任清单和整改清单，有计划地分步骤实施，确保巡察整改落实工作质效。对具备整改条件的，立即进行整改；通过努力能够整改的，坚持做到限期整改；对客观条件限制一时解决不了暂时无法进行整改的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取措施逐步进行整改。目前，所有问题已全部完成整改。

（三）坚持严细深实，严格整改标准，确保巡察整改取得实效。紧紧围绕政治巡察的目标任务，着力提高党组织的核心领导能力，提高机关党建工作水平，提升基层党组织战斗堡垒作用，使全面从严治党、全面从严治检呈现新气象、走上新征程，为推进检察事业健康科学发展提供了坚强的政治保证。院党组切实发挥主体作用，督促班子成员和机关各部门严格落实整改方案，一项一项抓落实，确保条条要整改，件件有着落。严格对照问题清单，逐项逐条过关，查漏补缺，确保整改到位。及时收集整理相关印证资料，做好备案存档工作；及时总结推广整改中的好经验，以点带面推动整改工作取得实效。把巡察整改与各项检察工作有机结合起来，注重整改成果运用，强化监督落实，强化权力监督，不断推动从严治党、从严治检向纵深发展。

二、整改进展情况

针对巡察反馈意见中提出的4个方面13项具体整改事项，制定采取了32条整改措施，具体整改进展情况如下。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署还有不足，推动检察工作高质量发展还有差距

1.学习领会党的二十大精神及习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神还不够深入，引领示范作用发挥还不够充分

整改情况：我院将2022年习近平总书记考察调研山西重要讲话精神列入四月份党组理论中心组学习内容，将习近平总书记历年来先后四次视察山西重要讲话精神列入本年度党组理论中心组学习内容。截止目前，院党组已开展4次关于习近平总书记视察山西重要讲话精神的学习。同时我院将习近平总书记视察山西重要讲话精神列入党纪学习教育学习计划，在全院干警集中学习大会上进行传达学习。干警结合自身学习和思考，重新撰写了学习二十大精神研讨材料，由部门负责人、分管领导严格进行审核把关并签字，防止出现照抄照搬现象。同时，充分利用每周二集中学习时间，通过宣讲理论知识、主题党日等多种形式，积极开展各种专项学习，做到学习教育常态化。

2.落实省委、市委决策部署还有不足，推进市院“12345”工作要求还不够到位，数字检察工作提质增效仍有差距

整改情况：我院数字检察工作条线工作人员经登录全国检察机关大数据法律监督模型管理平台，认真研究了已上架的高检院模型，学习借鉴了市院建立的四个优秀法律监督模型的建模思路，熟悉了全国检察机关大数据法律监督模型管理平台的操作流程，对我院数字检察建模工作进行了认真分析。

3.履行职责使命还有不足，安全监管责任落实还不到位

整改情况：院班子成员主动走访驻地人大代表，听取人大代表对检察工作的意见和建议。主动邀请人大代表和政协委员参加公开听证会和检察开放日活动。我院将涉密计算机责任到人，技术人员定期进行检查，排除任何安全隐患和泄密风险。

(二)落实全面从严治党、全面从严治检战略部署有不足，作风建设方面还有差距

1.院党组落实全面从严治党主体责任仍需发力

整改情况：院党组召开专题会议研究从严治党工作，领导班子从严治党的责任意识不断提高。组织班子成员认真学习“一岗双责”内容，层级之间每季度进行廉政谈话并签订《党风廉政建设责任书》，对一些小的苗头性问题，及时在全院大会中通报，并严明单位纪律。

2.工作作风还不够严实

整改情况：各内设部门重大材料定稿后，召集本部门全体干警参加审稿，由科室负责人和分管领导严格审核把关，坚决避免出现与往年雷同现象。党建工作材料定稿后首先在党组会中进行通报，然后由单位党组书记审阅签字后再上报。我院已将未归档案卷进行归档，封面无编号、无目录及备考表无签字的案卷已补填。案管部门已积极主动履职，开展了抽查工作，并于2024年6月15日对抽查情况进行了通报，各业务部门案卷均已归档，在文书制作方面还有个别案卷备考表无签字，经案管部门工作人员提示后，已补充签字。对于解除取保候审手续，不需要必须开具解除取保候审决定书，公安机关作为执行机关，持不起诉决定书就可解除手续并退还保证金。进一步强化对“三个规定”的宣传，经过思想发动，2024年上半年全院共填报“三个规定”27件次，较上年同期增长200%。其中领导干部填报7件次，起到了模范带头作用。

3.财务管理不够规范

整改情况：一是已经将财务中存在的未与服务单位签订的合同全部补齐；二是我院维修工程已经由有资质的造价咨询单位出具审计报告；三是完善了差旅报销制度，将严格按照差旅报销制度规范差旅报销。对于手续不齐的差旅报销单据，督促经办人补齐手续后予以报销，否则不予报销。院党组已经对负责财务审核的责任人和各部门负责审批差旅手续的负责人进行了提醒谈话，并要求我院干警加强差旅制度学习培训，严格差旅报销流程；四是已与第三方劳务派遣公司签订合同，工资发放由第三方劳务派遣公司负责发放；五是已将收取公益诉讼费用如数上缴财政；六是今年的办公用品购置严格执行政府采购政策；七是未入账的固定资产已经补录到固定资产账目。

(三)党组织建设薄弱，核心作用发挥不够充分

1.党组工作不够规范

整改情况：一是完善了“三重一大”议事制度，严格执行“三重一大”议事制度，5万元以上的重大事项经费支出由班子成员开会讨论，并邀请派驻纪检组监督；二是按巡察整改要求已严肃认真、如实完整、及时准确编发党组会议纪要，并长期坚持。

2.党内政治生活不够严肃，民主生活会、组织生活会开展不够规范

整改情况：组织班子成员认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。通过学习，明确了民主生活会和组织生活会的区别，以及两个会议的规定动作和步骤以及每一过程所需要的资料。针对2023年度专题民主生活会中提到的学习政治理论不够深入、院党组落实从严治党力度不够、党组工作不规范等问题都已按时进行整改，并长期坚持。

3.党建主体责任履行不够到位

整改情况：一是已健全完善了党建制度，确保支委会每年向支部党员大会作工作报告；二是已经在2023年度党员大会进行了民主评议党员，并且在以后的年度党员大会上严格进行民主评议党员，做好相关记录，留好相关影像资料。

4.支部工作不够规范，堡垒作用发挥不够明显

整改情况：一是经支委会研究决定，由支部委员周晓芳负责党务工作；二是组织支部委员会委员带头学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党组织工作条例》。严格遵守党的组织原则，按照组织领导原则，做好支部本职工作。按照程序每一年开展一次组织生活会、民主评议党员，发展党内民主，确保党务公开，自觉接受党内外监督。组织党员观看警示教育专题片，提醒督促党员按时缴纳足额党费；三是按规定及时进行换届选举，健全支委会委员，选强配齐党支部班子，按要求年初制定《宁武县人民检察院2024年党建工作计划》，精心制定2024年度党支部学习计划，党课计划,召开2024年度党员大会，党支部书记周建新在大会上作《党建工作报告》。

(四)持续落实政法队伍教育整顿、各类巡察整改用力不足、成效不明显

1.落实市院巡察问题整改不够有力

整改情况：一是各业务部门对已结案件，及时进行归档，在法律文书制作上严格按照要求规范制作法律文书，在文书的签名上做到了应填尽填，再未出纰漏。进一步规范了文书填写、案卷装订、法律文书制作，常态化做好了案卷归档工作。同时案管部门加大了案卷归档工作的检查监督力度，加强了法律文书质量抽查工作；二是全体检察人员的办案水平和办案能力均取得了大幅度提高，专业素养进一步提升，法律知识更加完备。同时，羁押必要性审查工作已经按照要求及本院办案的实际情况，出台了《宁武县人民检察院开展羁押必要性审查工作实施方案》，并发至全院各部门；三是我院调取了宁武县人民法院近三年的行政非诉执行案件，从中发现法院在审理行政非诉案件违法线索1条，发出检察建议1份，目前已收到回复。今年4月我院调取了宁武县市场监督管理局2023年的行政处罚案卷卷宗，发现其执法过程中存在的比较普遍的问题，发出检察建议1份，目前已收到回复。

2.落实政法队伍教育整顿整改不够彻底

整改情况：针对各种学习教育活动，对于干警撰写的交流研讨材料、心得体会等，由科室负责人和分管领导严格审核把关并签字，对于学习敷衍塞责的干警，对其进行谈心谈话，经谈话仍屡教不改的，对其作出严肃处理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0350-4722490；电子邮箱：nwxjcy@163.com

中共宁武县人民检察院党组

2024年10月11日